Umstrittene Flüchtlingspolitik

Die Flüchtlingspolitik während des Zweiten Weltkriegs ist eines der am besten aufgearbeiteten Kapitel der Schweizer Zeitgeschichte. Und sie bleibt umstritten. Insbesondere das Spannungsfeld zwischen Überfremdungsängsten, Antisemitismus und humanitärer Tradition sorgt für hitzige Diskussionen. Die Schweiz nahm nicht nur zivile Flüchtlinge auf. Auch über 100'000 militärische Flüchtlinge wurden interniert.

Zivile Flüchtlinge

Vor Kriegsausbruch kamen rund 10'000 (sogenannte «Emigranten») und während des Zweiten Weltkrieges rund 51'000 Menschen in die Schweiz. Die Eidgenössische Polizeiabteilung (1841-1991) war für die zivilen Flüchtlinge zuständig. Deren Unterlagen zu einzelnen Personen oder Familien sind primär in der Personenakten-Serie N für Niederlassung, Aufenthalt, Flüchtlinge (1904-2018) abgelegt.

Die Eidgenössische Polizeiabteilung delegierte die Unterbringung und Betreuung von zivilen Flüchtlingen an die Eidgenössische Zentralleitung der Heime und Lager (ZL) und an einzelne Hilfswerke. So waren unter anderem das Schweizerische Rote Kreuz (1863-1994) und das Schweizerische Hilfswerk für Emigrantenkinder SHEK (1860-1986) in diesem Bereich tätig. Die Personenunterlagen der ZL sind in der Personenakten-Serie N der Eidgenössischen Polizeiabteilung zu finden. Das Archiv für Zeitgeschichte hat im Rahmen seines Zeitzeugen-Programmes die Nachlässe einiger Exponenten der ZL gesichert.

Für eine detaillierte Recherche bei Bund und Kantonen stehen folgende Inventare zur Verfügung:

Das Parlament beauftragte die Unabhängige Expertenkommission Schweiz – Zweiter Weltkrieg (UEK) im Dezember 1996 u.a. auch damit, die Flüchtlingspolitik der Schweiz während des Kriegs zu untersuchen.

Ein grosser Teil der Unterlagen, welche die UEK dazu brauchte, und die von ihr erstellen Dokumente befinden sich im Schweizerischen Bundesarchiv.

Militärinternierte

Gemäss Haager Landkriegsordnung von 1907 waren neutrale Staaten verpflichtet, übertretende Truppenteile zu entwaffnen und zu internieren, damit sie nicht mehr ins Kriegsgeschehen eingreifen konnten. In der Schweiz erinnert man sich insbesondere an die Internierung von polnischen und französischen Soldaten im Juni 1940: 29'000 französische Armeeangehörige und 12'000 Polen des 45. französischen Armeekorps waren an der Grenze des Berner Juras in die Enge getrieben worden. Wichtig sind in diesem Zusammenhang auch die in der Schweiz zur Landung gezwungenen oder abgestürzten alliierten und deutschen Flieger. Insgesamt befanden sich rund 104'000 militärische Flüchtlinge in der Schweiz, die vor allem in der Landwirtschaft, bei Rodungen und im Strassenbau eingesetzt wurden. So haben militärische Internierte beispielsweise die Strasse über den Sustenpass gebaut.

Für die Unterbringung und Betreuung der Militärpersonen war das Eidgenössische Kommissariat für Internierung und Hospitalisierung EKIH (1938-1950) zuständig. Dessen Kartei und zahlreiche Dossiers sind im Schweizerischen Bundesarchiv aufbewahrt. In Ergänzung dazu gibt es Unterlagen im Bestand Landesverteidigung (1600-1960), insbesondere zu den Deserteuren und Refraktären sowie zu den Lagern und internierten Fliegern.

Tipps zur weiteren Recherche

Rechenschaftsberichte

Nach 1945 verfassten Armee und Bundesbehörden Berichte über ihr Handeln während des Zweiten Weltkriegs. Sie erklärten und legitimierten darin ihre damaligen Entscheidungen.

  • Schlussbericht der Polizeiabteilung über das Flüchtlingswesen in der Schweiz während des zweiten Weltkrieges und in der unmittelbaren Nachkriegszeit (Bericht Schürch), 1950 / deutsch, E4260C#1995/54#6*
  • Schlussbericht des Eidgenössischen Kommissariats für Internierung und Hospitalisierung (EKIH) über die Internierung fremder Militärpersonen 1940–1945 (PDF, 223 MB, 19.04.2018), 1947 / deutsch, E5791#1000/949#2560*
  • Bericht von Professor Dr. Carl Ludwig an den Bundesrat zuhanden der eidgenössischen Räte über die Flüchtlingspolitik der Schweiz in den Jahren 1933–1955. (Bericht Ludwig publiziert), 1957 / deutsch und französisch, Verschiedene Exemplare im Bundesarchiv vorhanden - Beispiel : E4001C#1000/783#2731*
  • Tätigkeits- und Schlussbericht der Eidgenössischen Zentralleitung der Heime und Lager, 1940–1949, 1950 / deutsch

Publikationen des Bundesarchivs

Schweizerisches Bundesarchiv

Öffnungszeiten betreffen den Lesesaal
Archivstrasse 24
CH - 3003 Bern